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【市委要闻】致公党常德市委开展送文化下基层活动

2019-05-25 09:18 来源:糗事百科

  【市委要闻】致公党常德市委开展送文化下基层活动

  规范行政审批程序,完善行政审批的法律责任。  不良社会生态是党员干部的“腐蚀剂”。

(田睿)(责编:郑健、邹慧)加强理论支撑、机制跟进和改革创新。

  |杨洋权志龙宋仲基男星自拍哪个最圈粉自拍一直是明星圈粉利器,粉丝通过自拍了解偶像的日常,拉近了彼此之间的距离。同时,车展实现成交额总计5000多万元,也表明本届车展的优惠力度和优惠措施深入人心。

  在坚持家庭经营的基础上,支持家庭农场通过进行农产品深加工、延长产业链等方式,发展电子商务、农产品直销等新型营销模式。严肃考核监督执纪问责,整治扶贫脱贫领域腐败和作风问题。

守土有责,军人天职;爱国无畏,民族风俗。

  据了解,2014年牡丹江市就已成功举办了首届“中国(牡丹江)远东国际文化产业博览会”。

  推进反腐败国家立法,是党中央在反腐败领域厉行法治的重大举措,是将反腐败斗争由党内规范上升为党内与国家层面共同规范的有力制度保证反腐败是广大人民群众最为关注的重点工作,反腐败斗争胜利与否关系党和国家生死存亡。其实,从严格意义上来说,排毒并不是一个严谨的科学用语,并且至今没人能很明确地表述这个概念。

    落实严于律己要求,确保个人干净。

  (责编:郑健、邹慧)(中共密山市委书记周春雁)

  全市国税部门增收亿元,地税部门剔除“营改增”因素影响增收亿元。

  截至目前,在已入住但未办理消防审批项目的77个项目88629户中,已验收合格67个项目,涉及71548户,剩余的10个项目17081户验收工作正在有序推进中。

  2016年,黑龙江省在28个贫困县开展了农业财政巨灾指数保险试点,提供风险保障总额亿元,赔付金额7200余万元。要真抓实干,发扬“钉钉子”精神,持之以恒、锲而不舍,以踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头,把每件事都做实、做细、做好。

  

  【市委要闻】致公党常德市委开展送文化下基层活动

 
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清理二手车限迁政策大限已过 仅11省份上报落实情况

清理二手车限迁政策大限已过 仅11省份上报落实情况

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记者从有关部门获悉,截至目前,只有11个省上报了“取消二手车限迁政策落实情况”,取消二手车限迁政策在地方落实情况不乐观。

该项目计划总投资为18亿元,预计将在明年夏季建成并通过海关总署等4部委验收,正式投入使用。

记者从有关部门获悉,截至目前,只有11个省上报了“取消二手车限迁政策落实情况”,取消二手车限迁政策在地方落实情况不乐观。

3月21日,商务部办公厅、公安部办公厅、环境保护部办公厅共同发函,要求各地(京津冀、长三角和珠三角九个城市除外),在2019-05-25前提供《取消二手车限迁政策落实情况》,并分别报商务部、公安部、环境保护部。对取消二手车限迁政策进展缓慢的地区,将提请国务院适时开展实地督查,并向社会公开各地工作进展。

只有11个省上报落实情况

截至4月18日,只有陆陆续续11个省上报取消二手车限迁政策的落实情况,这个数字不到应取消二手车限迁政策省份的一半。

据相关负责人士透露,这11个省份的落实情况并不令人满意。一些地方并不是完全按照国务院和环保部等部委制定的政策标准来执行的。

这一不乐观的情况,在《法制日报》记者的相关调查中得到印证。4月10日,本报调查了陕西省西安市最大的二手车交易市场——鱼化二手车交易市场内,除了举着牌子招揽生意的二手车收购商和偶尔在门外抽烟的销售人员,几乎家家店内鲜有顾客。众多二手车经销商坦言,自从得知这次三部委联合发布“关于取消二手车限迁政策”后激动不已。不过,令他们焦急的是,政策期限是4月14日,截至目前依旧没有动静。

山东威海的鲁先生,更是将山东威海交警支队告上法庭,直指山东地方的二手车限迁政策。

对政策标准理解有分歧

本报记者在重庆调查发现,关于“允许实施限迁”车辆的标准,各地还存在不同认识。地方政府理解上与三部委的文件要求不一致。对“黄标车”禁止迁入,理解上没有差异;但对于“老旧车”应否限制迁入,地方政策与三部委的要求差异很大。三部委文件要求,对老旧车不得限迁,但地方政府认为国办的文件允许对老旧车限迁。

2016年3月,国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》,(俗称“国八条”)。国八条允许限制迁入的车辆有两类:一类是国家鼓励淘汰的车辆;另一类是国家要求淘汰的车辆。各地在落实国八条的文件中均明确:国家鼓励淘汰和要求淘汰的车辆是指老旧车和黄标车。理由是:环境保护部《关于明确国家鼓励淘汰和要求淘汰车辆标准促进二手车流通的通知》明确指出,国家鼓励淘汰和要求淘汰的车辆是指老旧车和黄标车。环保部等六部委《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》中规定,黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,原则上“老旧车”是指未达到国四排放标准的车辆。

但是,相关部委的文件却要求不对“老旧车”限制迁入。2019-05-25,环保部办公厅、商务部办公厅联合发出《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,要求“各地不得设定其他限制措施”。允许限迁的只包括“国家要求淘汰的车辆”。与国八条相比,少了“国家鼓励淘汰的车辆”。后来在2017年3月,由商务部、公安部、环保部等三部委联合发布的“关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况”的函中,进一步明确了取消二手车限迁政策的“除外”条款,只包括“国家要求淘汰的车辆”。“国家鼓励淘汰的车辆”,也就是“老旧车”不在“例外”的范围内了。

执行中,按照“下位法与上位法相抵触时执行上位法”的原则,很多地方政府执行了“国八条”的标准,对达不到国四排放标准的“老旧车”禁止迁入。比如,重庆市政府规定,限制迁入“国家要求淘汰的黄标车及老旧汽车”,排放水平低于国四标准的“老旧车”也限制迁入。广西、武汉、烟台等地也有类似规定。重庆市商委特行处副处长陈梦鹤表示,按照国八条,重庆目前是没有限迁政策的。

政策变动应遵守法律程序

对于一些地方取消二手车政策“例外”规定的不同理解,知名行政法专家、中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授分析指出,国八条允许限制迁入的车辆有两类:一类是国家鼓励淘汰的车辆;另一类是国家要求淘汰的车辆。而接下来相关部委文件允许限制迁入的车辆就只剩一类:即国家要求淘汰的车辆。这种标准的变化,也许背后有特殊的背景和原因,但是作为下一级行政机关要改变上一级行政机关的政策或法律时,特别是涉及到重大事项的变更时,最稳妥的办法不是直接进行改变,而是报请上一级机关来改正,并说明相关的变更理由。如若不然,执行起来按照“下位法与上位法相抵触时执行上位法”的法律原则,下一级机关的“政策改变”就会遭受质疑。

王敬波教授认为,汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业,是稳增长、扩消费的关键领域。目前,我国汽车保有量超过2亿辆,二手车市场潜力巨大。但二手车交易不便利、信息不透明等问题制约了二手车消费。为便利二手车交易,繁荣二手车市场,为新车消费创造更大的市场空间,同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展,国办出台国八条。其实客观地说,部委文件在取消二手车限迁政策的例外规定更少,更加利于促进二手车市场流通发展,其积极意义应该肯定,但是因为法律程序稍显欠缺,也为二手车取消地方限迁政策的落实方面,制造了一个障碍。

针对这一情况,王敬波教授建议,环保部等部委应该报请国务院或国务院办公厅重新出台一个新的取消二手车限迁政策方面的政策文件,统一其中的“允许限制迁入的车辆类型”规定,明确“例外规定”中是否包含“老旧车”。

[责任编辑:陈晓玲]
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